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內(nèi)容提要：

“十四五”規(guī)劃，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，也是平湖在新的起點(diǎn)上全力打造“重要窗口”最精彩板塊新崛起之城的關(guān)鍵五年。研究和編制好“十四五”規(guī)劃，對加快構(gòu)筑新時代平湖發(fā)展的新優(yōu)勢、更好地服務(wù)長三角發(fā)展、更優(yōu)地滿足人民生活具有重要意義。受平湖市政府委托，課題組于2020年1月正式啟動相關(guān)規(guī)劃前期思路研究及規(guī)劃綱要編制工作，按照相關(guān)要求，在深入調(diào)研、綜合分析、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成《平湖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，于2021年2月27經(jīng)平湖市第十五屆人民代表大會第五次會議通過，于3月正式對社會發(fā)布。

成果特點(diǎn)：

一、高站位

深入貫徹總書記要求，充分把握建設(shè)“重要窗口”的全局意義和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記到浙江考察并發(fā)表重要講話，對浙江提出了“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位。嘉興以紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊。省委、嘉興市委立足實(shí)際的深遠(yuǎn)謀劃和狠抓落實(shí)的使命擔(dān)當(dāng)，為平湖更好地承擔(dān)起建設(shè)“重要窗口”的使命指明了方向、路徑和重點(diǎn)。整個“十四五”規(guī)劃充分把握平湖建設(shè)“重要窗口”的全局性重大意義，深刻認(rèn)識打造“重要窗口”中最精彩板塊賦予金平湖新崛起的嶄新歷史方位，深刻認(rèn)識平湖在建設(shè)“重要窗口”最精彩板塊中應(yīng)該展現(xiàn)的政治自覺和行動擔(dān)當(dāng)。

積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略，在長三角一體化發(fā)展中謀劃平湖未來發(fā)展。整個規(guī)劃前期研究及綱要編制積極響應(yīng)戰(zhàn)略，堅持更加主動地在長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略中思考和謀劃平湖未來發(fā)展，推動平湖全面接軌上海、融入長三角一體化發(fā)展。提出了充分發(fā)揮平湖對接上海橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，堅定不移實(shí)施接軌上海首位戰(zhàn)略，積極探索共建共享機(jī)制，打通滬平融合的各類“接口”，提升經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，奮力當(dāng)好浙江全面接軌上海的“排頭兵”，打造浙滬融合發(fā)展的黃金帶。平湖和金山毗鄰區(qū)域共建平湖—金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，著力打造“兩核一城一園一帶”的空間布局。兩地共建杭州灣北翼雙核城市，打造長三角城市群對外開放和對內(nèi)融合的示范；聚焦兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、加速資源要素集聚，打造若干個千億級產(chǎn)業(yè)集群；豐富生態(tài)功能，依托杭州灣共同創(chuàng)建濱海國際旅游度假區(qū)，共同推進(jìn)“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興合作示范區(qū)建設(shè)；推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、社會治理共推共治，積極探索政府服務(wù)、精細(xì)管理等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)。

二、強(qiáng)布局

落實(shí)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”部署，優(yōu)化構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。2020年浙江省審議通過《浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)工作方案》，明確指出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是浙江省委省政府部署的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。提出把數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，全力創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)?！毒V要》按照浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”發(fā)展要求，提出構(gòu)筑“1212”（“1”即數(shù)字產(chǎn)業(yè)；“2”為先進(jìn)裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)；“1”即時尚產(chǎn)業(yè)；“2”為生命健康和新能源產(chǎn)業(yè)）制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將數(shù)字產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，并提出了“到2025年高端數(shù)字制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋”的發(fā)展目標(biāo)。

緊緊抓住發(fā)展的獨(dú)特密碼，構(gòu)建新時代跨越發(fā)展的空間新格局。面朝大海、背靠上海是平湖最大的優(yōu)勢，“2758”是平湖發(fā)展的獨(dú)特密碼。“十四五”規(guī)劃緊扣平湖發(fā)展的“兩海”優(yōu)勢，推動其更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將58公里與滬毗鄰線、27公里杭州灣海岸線變成推動平湖全面騰飛、跨越式發(fā)展的“金邊”“銀線”，以“金邊”“銀線”為雙翼，多點(diǎn)聯(lián)動，總體形成“一核兩極金邊銀線”的發(fā)展格局，全面拉開平湖發(fā)展的“強(qiáng)弓”之勢。“一核”即主城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核；“兩極”即獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“臨港極”和張江長三角科技城平湖園“科創(chuàng)極”； “金邊銀線”即58公里與滬毗鄰線、27公里杭州灣海岸線。

三、優(yōu)品質(zhì)

聚焦城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新需求，推進(jìn)城鄉(xiāng)高品質(zhì)融合發(fā)展。平湖“十四五”規(guī)劃在廣泛公眾問卷調(diào)研基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握居民對于城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的環(huán)境、管理、建設(shè)、交通等方面的問題，全域規(guī)劃、全域設(shè)計，將城市和農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮，以城市發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興，共同打造全域秀美的公園城市、高效智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、綠色宜居的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境全域秀美、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮、城鄉(xiāng)居民共同富裕。

聚焦居民美好生活新期待，構(gòu)建高品質(zhì)公共服務(wù)體系。平湖“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展成果平等共享的戰(zhàn)略意識，深入實(shí)施“民生共享”工程，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。針對優(yōu)質(zhì)教育、中高端文體設(shè)施、品牌化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高品質(zhì)商業(yè)等中高端服務(wù)供給不足的現(xiàn)狀，加大高等級、高能級公共服務(wù)設(shè)施供給，加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化和優(yōu)質(zhì)化，推動“基本民生”轉(zhuǎn)向“高品質(zhì)民生”，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等，滿足人民對于美好生活的新期待。

獲獎人員：呂海燕 周明 繆艷萍 徐美卿 謝詩光 楊文俠