上海產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育實(shí)施方案研究
國(guó)務(wù)院辦公廳2017年下發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》,提出要深入推動(dòng)產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度供給落地。2019年9月,《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出,要通過(guò) 5 年左右的努力,試點(diǎn)布局建設(shè) 50 個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市,在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè),在全國(guó)建設(shè)培育 1 萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè),建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。為充分做好本市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育工作。受市發(fā)改委委托,我公司承擔(dān)“本市產(chǎn)教融企業(yè)建設(shè)培育及辦法研究”工作。
內(nèi)容提要:
國(guó)務(wù)院辦公廳2017年下發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》,提出要深入推動(dòng)產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度供給落地。2019年9月,《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》明確提出,要通過(guò) 5 年左右的努力,試點(diǎn)布局建設(shè) 50 個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市,在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè),在全國(guó)建設(shè)培育 1 萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè),建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。為充分做好本市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育工作。受市發(fā)改委委托,我公司承擔(dān)“本市產(chǎn)教融企業(yè)建設(shè)培育及辦法研究”工作。
自接受委托任務(wù)以來(lái),我公司迅速成立課題組,制訂工作計(jì)劃,完成了以下工作:一是,理論層面對(duì)“產(chǎn)教融合”內(nèi)涵進(jìn)行了探索。二是,宏觀層面開(kāi)展了本市產(chǎn)教融合推進(jìn)路徑研究。項(xiàng)目組對(duì)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型企業(yè)、市教委、市人社局開(kāi)展了深入調(diào)研排摸,充分了解了本市產(chǎn)教融合工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,在借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了本市產(chǎn)教融合推進(jìn)路徑和相關(guān)保障措施。三是,微觀層面參與了本市產(chǎn)教融合型企業(yè)激勵(lì)政策體系制訂,制定了本市產(chǎn)教融合企業(yè)認(rèn)定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了2019年和2020年度產(chǎn)教融合企業(yè)認(rèn)定評(píng)審工作。
成果特點(diǎn):
1、豐富了“產(chǎn)教融合”的內(nèi)涵,理論層面具有創(chuàng)新性。產(chǎn)教融合是個(gè)新概念,產(chǎn)教融合內(nèi)涵仍在不斷完善發(fā)展,課題組深入研究了國(guó)家層面產(chǎn)教融合提出的時(shí)代背景和政策文件,梳理了校企合作和產(chǎn)教融合的差異。結(jié)合上海所處的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和教育資源,創(chuàng)新性地提出了“產(chǎn)教融合”內(nèi)涵。一是,校企合作是學(xué)校和企業(yè)間的微觀行為,多為暫時(shí)性行為,具有不穩(wěn)定性。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)和教育的跨界融合。具有宏觀性和穩(wěn)定性。二是,產(chǎn)教融合覆蓋范圍更廣,不僅包括職業(yè)院校,還有研究型高校。三是,產(chǎn)教融合需要政府發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。四是,產(chǎn)教融合需要院校和企業(yè)雙主體共同參與。
2、從量化角度提出了2020-2025年集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天四大產(chǎn)業(yè)人才供需缺口,研究成果形成的專報(bào)《關(guān)于本市重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源需求情況調(diào)研的報(bào)告》得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。課題采用了定性與定量相結(jié)合的方法開(kāi)展研究。結(jié)合市教委提供的畢業(yè)生供給數(shù)據(jù),行業(yè)協(xié)會(huì)公布的人才數(shù)據(jù),重點(diǎn)企業(yè)人才需求數(shù)據(jù),對(duì)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天四大產(chǎn)業(yè)人才需求、本市人才供給進(jìn)行了預(yù)測(cè),提出了2020-2025年四大產(chǎn)業(yè)人才供需預(yù)測(cè)缺口數(shù)量。
3、聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天上海四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合推進(jìn)路徑研究,提出了具有上海特色的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑。課題組針對(duì)本市重點(diǎn)企業(yè)和市教委、市人社局進(jìn)行了深入調(diào)研。開(kāi)展了多場(chǎng)企業(yè)調(diào)研和座談會(huì),涵蓋中芯國(guó)際、商湯、中國(guó)商飛、上藥集團(tuán)等集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天四大產(chǎn)業(yè)典型企業(yè)17家,回收問(wèn)卷30份。深入掌握了本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求和產(chǎn)教融合開(kāi)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題。對(duì)市教委、市人社局進(jìn)行了深入訪談,把握了本市相關(guān)政策,取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。在借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)教融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了具有上海特色的產(chǎn)教融合的路徑和措施建議:一是,從研究型高校、職業(yè)院校兩方面,提出了推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供給側(cè)改革思路。二是,提出了深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合路徑。從引企入教、引教入企、校企聯(lián)合培養(yǎng)共建、搭建若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合平臺(tái)四方面提出了本市產(chǎn)教融合發(fā)展路徑。三是,提出了深化產(chǎn)教融合相關(guān)措施建議。
獲獎(jiǎng)人員:孫蔚 彭元 何春香 王煥寧 鄧會(huì)京
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