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內(nèi)容提要：

生物安全關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康，2020年2月，習(xí)近平總書記明確指出要把生物安全納入國家安全體系。10月，全國人大常委會通過《生物安全法》，對國家生物安全體系建設(shè)提供了法律支撐。上海作為超大型城市，是全國最主要的國際人流和物流入境口岸，生物安全對于保障本市的城市安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

生物安全實(shí)驗(yàn)室是開展傳染病預(yù)防與防治、生物防范和應(yīng)用生物安全研究必備的實(shí)驗(yàn)場所。目前我國已初步形成了高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室體系的基本框架。

新冠疫情以來，本市發(fā)改委、科委、衛(wèi)健委等部門先后出臺了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理方面的多項(xiàng)政策措施。在此基礎(chǔ)上，我們調(diào)研并梳理了本市生物安全體系建設(shè)現(xiàn)狀，對本市部分已建生物安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，深入研究國內(nèi)外高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)營情況，進(jìn)一步提出了本市高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室布局以及健全本市生物安全體系的相關(guān)建議。

成果特點(diǎn)：

1、系統(tǒng)剖析本市生物安全體系建設(shè)現(xiàn)狀與問題

上海作為重要的經(jīng)濟(jì)和金融中心，暴露于傳染病、生物恐怖襲擊等威脅的可能性較高，進(jìn)一步健全本市生物安全體系，對保障本市乃至全國的城市安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。研究通過深入對比分析本市與新加披、美國、日本、英國等國家與地區(qū)的生物安全體系建設(shè)情況，提出本市生物安全體系建設(shè)還存在以下問題：一是生物安全科研體系缺少頂層規(guī)劃，高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室布局尚待完善，科研院所缺乏對重大傳染病發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、確定的系統(tǒng)性整合式研究，難以對傳染病的快速有效防控起到關(guān)鍵技術(shù)支撐作用；二是疾控體系相關(guān)硬件設(shè)施存在缺口，投入保障力度不足，檢測能力受限，難以匹配本市發(fā)展需求；三是產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重依賴國外進(jìn)口，尚未規(guī)劃對外戰(zhàn)略物資儲備。

2、謀劃“十四五”本市高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室布局

近年來重大突（新）發(fā)傳染病頻發(fā)，尤其是此次席卷全球的新冠疫情，嚴(yán)重威脅人類健康和國家安全，凸顯了高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性和緊迫性。研究通過分析相關(guān)高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、管理制度、規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等文件，提出“十四五”期間，構(gòu)建上海生物安全實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建議，完善本市布局合理、層次分明、功能齊全、服務(wù)高效、管理科學(xué)、機(jī)制創(chuàng)新的生物安全實(shí)驗(yàn)室體系，形成以傳染病防控為目的，技術(shù)研發(fā)儲備為基礎(chǔ)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為動力的傳染病防控新模式，帶動長三角地區(qū)、輻射華東地區(qū)，引領(lǐng)國家生物安全體系建設(shè)。

3、首次提出超大型城市生物安全體系建設(shè)及相關(guān)建議，強(qiáng)化本市在國家生物安全體系建設(shè)中的重要地位和作用

為了進(jìn)一步健全上海生物安全體系，加強(qiáng)上海重大傳染病防控、生物防范能力，提升上海公共衛(wèi)生體系應(yīng)急能力，發(fā)揮輻射帶動長三角和華東地區(qū)作用。研究提出應(yīng)完善高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室體系，建成“全鏈?zhǔn)?rdquo;無縫銜接共享生物安全高等級研究和技術(shù)平臺；建設(shè)上海市重大傳染病和生物安全研究院，整合本市傳染病和生物安全領(lǐng)域的優(yōu)勢單位，全面提升上海市生物安全基礎(chǔ)研究及科技成果轉(zhuǎn)化能力；完善市、區(qū)及社區(qū)三級疾控硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)本市疾控在重大疫情等突發(fā)事件預(yù)警和處置上“一錘定音”的能力；完善面向全國的物資調(diào)配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立優(yōu)化國外物資儲備機(jī)制和供應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)長三角區(qū)域應(yīng)急物資生產(chǎn)保障的互濟(jì)互助和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，打造國家級戰(zhàn)略物資儲備基地。

獲獎人員：孫蔚 鄧會京 于洪爽