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內(nèi)容提要：

2017年，上海在綜合性國(guó)家科學(xué)中心以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展。張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心（以下簡(jiǎn)稱“科學(xué)中心”）的建設(shè)已形成聚神會(huì)力、各方協(xié)同、全面展開、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。隨著相關(guān)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和投入，上海地區(qū)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的特色將更加鮮明，功能將更加齊全，整體科學(xué)技術(shù)水平將在全球同類型科技基礎(chǔ)設(shè)施中占有更為重要的地位，成為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要標(biāo)桿。

在上海推進(jìn)科學(xué)中心建設(shè)的過(guò)程中，同時(shí)也存在以下幾方面問(wèn)題有待解決。一是缺乏對(duì)本市現(xiàn)有各類科技基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的全面深入了解；二是本市科技基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)發(fā)展方向和規(guī)劃尚未明確；三是設(shè)施決策、建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制和部門分工不明確。

受上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室委托，我公司聯(lián)合中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司共同承擔(dān)本項(xiàng)目研究工作。項(xiàng)目組從問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向出發(fā)，通過(guò)對(duì)上海市11個(gè)科研院所、7所高校、1個(gè)醫(yī)院進(jìn)行發(fā)放問(wèn)卷的形式，對(duì)已建和在建上海的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理；評(píng)價(jià)現(xiàn)有設(shè)施技術(shù)能級(jí)和專業(yè)服務(wù)水平在國(guó)內(nèi)外所處的地位，瞄準(zhǔn)前沿科技發(fā)展趨勢(shì)，定性與定量結(jié)合，制定發(fā)展目標(biāo)，制訂未來(lái)5-8年本市科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展路徑和重點(diǎn)任務(wù)，依托重點(diǎn)項(xiàng)目，最終編制發(fā)展思路及近期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并提出相關(guān)配套保障措施和政策建議。

成果特點(diǎn)：

1、全國(guó)范圍首次由地方層面對(duì)布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃研究，有助于提升張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心設(shè)施水平

本課題是全國(guó)范圍內(nèi)地方政府首次對(duì)布局國(guó)家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃研究。通過(guò)現(xiàn)狀分析以及與國(guó)際對(duì)標(biāo)，提出了上海重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（2018-2025年）的發(fā)展思路、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，在充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的迫切性和建設(shè)條件的成熟度的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，以及近期需要實(shí)施的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目名稱、方向、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、選址布局、建設(shè)時(shí)序、投資額、實(shí)施單位等，為上海后續(xù)推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方面提供了較為詳實(shí)、可行的建議和意見。

通過(guò)本課題，一方面有助于優(yōu)化張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃布局，為上海爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶提供支撐；另一方面，有助于突破相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控；進(jìn)一步提升上?？萍紕?chuàng)新中心的全球影響力，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的全球化水平，助力我國(guó)成為全球創(chuàng)新版圖中的重要一極。

2、率先對(duì)已有國(guó)家級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)

本課題由我公司牽頭，聯(lián)合中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，分工協(xié)作，率先對(duì)上海已有的國(guó)家級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。課題研究路線清晰，不僅采用了傳統(tǒng)的資料搜集、調(diào)研和座談等方式，還充分利用雙方研究小組在以往相關(guān)項(xiàng)目工作中積累的研究基礎(chǔ)和技術(shù)條件，系統(tǒng)性評(píng)價(jià)了上海地區(qū)相關(guān)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況以及梳理了上海市政府各管理部門對(duì)國(guó)家級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)、事中事后管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的責(zé)任情況。

3、首次設(shè)計(jì)制定的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家發(fā)展改革委、中科院、市科創(chuàng)辦開展后續(xù)工作提供參考和支撐

本課題首次研究設(shè)計(jì)制定了科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，分別從重大成果、技術(shù)先進(jìn)性、工程建設(shè)、資金管理、管理水平、開放共享、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響等方面對(duì)上?，F(xiàn)有的重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性的掃描，客觀評(píng)價(jià)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成效，為今后國(guó)家發(fā)展改革委、中科院開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)工作提供參考和支撐。

4、組織業(yè)內(nèi)頂尖專家為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心獻(xiàn)言獻(xiàn)策

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施涉及全球最前沿的學(xué)科領(lǐng)域，各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)目標(biāo)具有前瞻性和突破性，設(shè)施的性能指標(biāo)專業(yè)性極強(qiáng)，工程復(fù)雜性強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目組的梳理工作挑戰(zhàn)較大。項(xiàng)目組接到委托要求后，在與委托方和項(xiàng)目單位充分溝通的基礎(chǔ)上，高效地開展了項(xiàng)目各項(xiàng)工作，并協(xié)同中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，多次邀請(qǐng)了物理學(xué)、天文學(xué)、半導(dǎo)體學(xué)、材料科學(xué)與工程、土建工程、量子科學(xué)、高能物理、化學(xué)物理、環(huán)境科學(xué)、海洋科學(xué)、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的頂尖專家齊聚上海，對(duì)上?，F(xiàn)有的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及未來(lái)布局的設(shè)施項(xiàng)目獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

5、提出新思路和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步凸顯布局上海的重大基礎(chǔ)設(shè)施特色

區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他城市加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，如深圳、武漢、東莞等，本課題在已建設(shè)施和在建設(shè)施的基礎(chǔ)上，提出“建設(shè)好、使用好、效益好” 的發(fā)展目標(biāo)，凸顯在科學(xué)發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，進(jìn)一步明確上海重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、管理規(guī)范、效益明顯的特色，孕育和培養(yǎng)一批具有世界水平的科學(xué)家、研究團(tuán)隊(duì)以及技術(shù)過(guò)硬的設(shè)施管理保障團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)步推進(jìn)在建設(shè)施、謀劃布局新建設(shè)施、協(xié)同推進(jìn)預(yù)研設(shè)施、改造提升原有設(shè)施，堅(jiān)持全市一盤棋，形成“一核二翼三支撐”的空間布局。

獲獎(jiǎng)人員：

王融融、孫蔚、陶黎敏、呂琨、彭元、李亮、田苗