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內(nèi)容提要：

崇明是21世紀(jì)上?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，把崇明島建設(shè)成為世界級生態(tài)島，是市委、市政府從全局高度做出的重大戰(zhàn)略決策，是對跨越于傳統(tǒng)工業(yè)文明之上更高層次生態(tài)文明的全新探索，是對人與城市與自然和諧相處理想藍(lán)圖的執(zhí)著追求，具有深刻的時代特征和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2005年發(fā)布的《崇明三島總體規(guī)劃(崇明縣區(qū)域總體規(guī)劃) 2005-2020年》，明確了崇明現(xiàn)代化綜合生態(tài)島的總體定位; 2010年發(fā)布的《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要(2010-2020年)》，至今已完成兩輪三年行動計劃。2016年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，崇明撤縣設(shè)區(qū)，站在了全新發(fā)展起點(diǎn)。市委、 市政府?dāng)M出臺《柴明世界級生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》作為上海市“十三五”規(guī)劃體系中的四個區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃之一，該規(guī)劃以更高標(biāo)準(zhǔn)、更開闊視野、更高水平和質(zhì)量推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)。為更好支撐規(guī)劃編制工作。市發(fā)展改革委委托開展崇明生態(tài)島“十三五規(guī)劃重大問題系列研究。

成果特點(diǎn)：

1、構(gòu)建“三生共贏”發(fā)展框架，剖析“三生”問題、明確“三生”戰(zhàn)略、聚焦“三生”舉措。

《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要(2010-2020年)》要求，生態(tài)島建設(shè)要“大力推進(jìn)資源環(huán)境，產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展”?；诖耍菊n題構(gòu)建“三生共贏”研究框架，明確“三生”使命，聚焦自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居生態(tài)三大領(lǐng)域，剖析瓶頸問題和突出矛盾。在研判外部形勢、國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略主線和戰(zhàn)略布局明確“三生”戰(zhàn)略，落實(shí)部署重點(diǎn)任務(wù)和功能項(xiàng)目，完善“三生”舉措和保障機(jī)制，進(jìn)一步提升針對性、實(shí)操性和科學(xué)性。

2、構(gòu)建生態(tài)島指標(biāo)體系，明確生態(tài)發(fā)展約束性指標(biāo)

基于崇明生態(tài)島的輪廓和體系已基本形成，在全面分析和評價崇明生態(tài)島建設(shè)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確生態(tài)綠化、建設(shè)用地、資源化利用率、水質(zhì)和能耗等約束性指標(biāo)，如:自然濕地保有率、森林覆蓋率、建設(shè)用地比例、城鎮(zhèn)污水集中處理率、單位GDP綜合能耗等。 結(jié)合本次區(qū)域規(guī)劃涉及崇明三島，將部分生態(tài)發(fā)展約束性指標(biāo)拓展到崇明三島。

3、分類細(xì)化“三生”舉措和重點(diǎn)項(xiàng)目，提出生態(tài)發(fā)展的“崇明模式”

研究提出“三生”舉措:生態(tài)建設(shè)上聚焦提升生態(tài)建設(shè)品質(zhì)，創(chuàng)新推廣生態(tài)治理模式;產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，探索科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時構(gòu)建全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，全面提升品質(zhì)旅游體驗(yàn)。長興島要大力拓展裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，探索創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展空間。 民生方面，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，打造“快進(jìn)慢行”的多元化交通體系，全面保障民生工程。圍繞“三生共贏”框架，將重點(diǎn)項(xiàng)目分成生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將重點(diǎn)項(xiàng)目分成基礎(chǔ)保障、品質(zhì)提升和戰(zhàn)略儲備三種類型，分類推進(jìn)、分期實(shí)施、重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)彰顯，從自然生態(tài)到三生統(tǒng)籌、從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，讓崇明成為全國乃至世界大都市“綠色化”發(fā)展模式的示范區(qū)。

獲獎人員：

孫蔚、戴建敏、王融融、馬念君、彭元、史鳴奇