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內(nèi)容提要：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)，以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”為指導(dǎo)建立“清潔低碳、安全高效”現(xiàn)代能源體系已成為國(guó)家能源發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，2018年國(guó)家相關(guān)出臺(tái)政策，明確按照市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，對(duì)新增集中式風(fēng)電通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)要求，加快風(fēng)電有序健康發(fā)展為目的，根據(jù)上海市發(fā)展改革委的需求，我公司承擔(dān)了上海海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置全過(guò)程工程咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。

咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)通過(guò)組織組織過(guò)調(diào)研、專(zhuān)家研討等多種方式，從地方政策制定、實(shí)施方案策劃到組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)配置工作為委托方提供的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。該項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)所形成《上海市風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置管理辦法（代擬稿）》、《奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案（代擬稿）》、《奉賢海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置工作文件》等7項(xiàng)主要的工作成果，體現(xiàn)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)工作“新、全、實(shí)”的主要特點(diǎn)，即創(chuàng)新，全面、全方位、全過(guò)程和實(shí)施落地，有效組織開(kāi)展奉賢海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置工作，確定項(xiàng)目最優(yōu)的建設(shè)主體及合理的上網(wǎng)電價(jià)。

成果特點(diǎn)：

根據(jù)上海市發(fā)展改革委的委托，我公司主要承擔(dān)了政策研究、實(shí)施方案編制、工作文件編制和組織競(jìng)爭(zhēng)配置工作等全過(guò)程的工作，形成上海市風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置管理辦法（代擬稿）、奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案（代擬稿）、奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作公告、奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作文件、奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目技術(shù)要求文本、奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)能資源專(zhuān)題分析報(bào)告、“奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置”工作情況及結(jié)果匯報(bào)7項(xiàng)主要工作成果，實(shí)現(xiàn)3大創(chuàng)新：

1、以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，建立風(fēng)電開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)配置新制度

咨詢(xún)服務(wù)以“市場(chǎng)化資源配置”為基本原則，在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展地方風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法的研究編制工作，為上海市風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法提供支撐；通過(guò)市場(chǎng)化的資源配置手段，打破了之前海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)權(quán)直接授予的方式，推動(dòng)上海市海上風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)由“特許權(quán)經(jīng)營(yíng)”向“競(jìng)爭(zhēng)配置””轉(zhuǎn)變，促進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由“被動(dòng)干””轉(zhuǎn)為“主動(dòng)干”；項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)按照競(jìng)爭(zhēng)配置單位申報(bào)電價(jià)執(zhí)行，促進(jìn)本市海上風(fēng)電有序健康的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)本市海上風(fēng)電合理降低電價(jià)。

2、以技術(shù)創(chuàng)新為突破，推動(dòng)海上風(fēng)電新發(fā)展

咨詢(xún)服務(wù)研究制定了科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)能力、技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)施方案以及電價(jià)水平進(jìn)行綜合評(píng)分，符合國(guó)家提出的既鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步又促進(jìn)成本下降的整體要求和方向；通過(guò)評(píng)價(jià)體系從優(yōu)化資源利用、節(jié)約投資、外部適應(yīng)性以及電價(jià)水平下降等方面，引導(dǎo)風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)上海市海上風(fēng)電單機(jī)大型化、裝機(jī)規(guī)?；?、運(yùn)維智能化發(fā)展，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端示范”的原則，繼續(xù)推動(dòng)海上風(fēng)電應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先和可持續(xù)發(fā)展。上海市海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置方案也獲得了國(guó)家能源局的認(rèn)可，在全國(guó)范圍內(nèi)都具有很強(qiáng)的示范性。

3、以服務(wù)創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建海上風(fēng)電全過(guò)程咨詢(xún)新模式

一方面，咨詢(xún)服務(wù)通過(guò)嚴(yán)密的組織，從政策研究制定、編制配置方案、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)配置工作等一站式的服務(wù)，高效高質(zhì)完成了全國(guó)首個(gè)海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置工作，保證了競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果的公平公正，滿(mǎn)足了委托方的要求。

另一方面，咨詢(xún)服務(wù)通過(guò)為上海市海上風(fēng)電提供專(zhuān)業(yè)化、一站式、全方位的全過(guò)程咨詢(xún)，進(jìn)一步助力海上風(fēng)電項(xiàng)目提高運(yùn)行效率，助力上海市可再生能源快速發(fā)展。

獲獎(jiǎng)人員：

王昊、金揚(yáng)、牛剛、齊康、黃志峰、王林平、刑穎、白尊亮、馬念君