上海軌道交通市域線機場聯(lián)絡(luò)線(西段) 全過程工程咨詢
上海軌道交通機場聯(lián)絡(luò)線是國家發(fā)改委確定的全國11條市域鐵路示范線之一,聯(lián)系虹橋和浦東兩大機場,全長68公里,設(shè)9座車站,主要采用地下線敷設(shè),設(shè)計時速160公里,采用CRF動車組、8輛編組,總投資約440億元。
內(nèi)容提要:
上海軌道交通機場聯(lián)絡(luò)線是國家發(fā)改委確定的全國11條市域鐵路示范線之一,聯(lián)系虹橋和浦東兩大機場,全長68公里,設(shè)9座車站,主要采用地下線敷設(shè),設(shè)計時速160公里,采用CRF動車組、8輛編組,總投資約440億元。
機場聯(lián)絡(luò)線是全國第一條真正意義上的市域鐵路。由于其建設(shè)尚在探索階段,缺乏國家或地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因此,市域鐵路具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的費用標(biāo)準(zhǔn)仍需結(jié)合地方實際情況研究和分析確定。
上海上咨工程造價咨詢有限公司聯(lián)合上海投資咨詢公司共同承擔(dān)上海軌道交通市域線機場聯(lián)絡(luò)線(西段)全過程工程咨詢服務(wù)。從方案前期對該工程進行可研評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價及節(jié)能評審,到工程實施階段開展全面投資控制,在整個全過程咨詢服務(wù)工作中,充分將評估工作中提出的方案在項目的財務(wù)監(jiān)理工作實踐中得到了應(yīng)用和解決。
咨詢服務(wù)的重要成果包括:前期評估階段,通過大量研究論證工作,并于專家進行多輪磋商,多角度論證研究,靈活運用各種評估方法,形成三項重要評估報告(即,可研評估、社會穩(wěn)定分析評價、節(jié)能評審);在實施過程中對市域鐵路具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的費用進行了研究和分析確定,并就工程難點、重大費用分析方面出具多項咨詢報告。
成果特點:
機場聯(lián)絡(luò)線目前尚無國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,無相關(guān)評估及實施經(jīng)驗。該項目的全過程咨詢服務(wù)工作是軌道交通項目咨詢服務(wù)的一次新的探索。
一、前期評估階段的咨詢成果包括:可行性研究評估報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價、節(jié)能評審評估。作為首條自主審批市域鐵路項目,前期做了大量研究論證,并與專家多輪磋商,評審難度較大。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
1、首次多角度去論證研究評審市域鐵路項目。對互聯(lián)互通、制式選擇、功能定位等進行系統(tǒng)分析論證。
2、靈活運用各種評估方式和方法。因?qū)I(yè)性特別強,涉及的專題研究報告較多,各部門關(guān)注的重點不一樣,對項目本身的要求也不一樣,故采用專家咨詢、提前介入、調(diào)研等多種評估方法。
3、明確了主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包含設(shè)計時速、車輛選型、供電、信號、車站模式等),為全線設(shè)計奠定了基礎(chǔ),推進了市域鐵路的發(fā)展。結(jié)合與國鐵互聯(lián)互通的要求,深入對比最高行車速度,分析對實施造價的影響。評估認為,機場聯(lián)絡(luò)線采用CRHF型動車組、160千米/小時速度目標(biāo)值等主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)總體合理,而國鐵跨線車按8節(jié)編組更合適。通過分析車輛編組方案,機場線初/近期采用4編組,遠期逐漸過渡到8編組,則車輛購置費最省,可減少初期工程投資。遠期充分利用 4 輛編組列車,視客流增長情況,逐漸過渡到 8 輛編組,可更好地應(yīng)對客流不確定性。
4、評估內(nèi)容全面。雖工程范圍僅為西段,但其工程方案與全線總體方案息息相關(guān),因此評估不局限于西段的內(nèi)容和方案,還對全線進行了研究論證。
5、節(jié)省了大量工程投資。在投資估算編制辦法中,對下一步的投資要求均進行了詳細的梳理和要求,對市域鐵路具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的費用進行了研究和分析確定 ,大大節(jié)省了工程投資。
6、風(fēng)險防范與化解。為確保項目有序推進,評估對項目存在的主要風(fēng)險提出防范與化解的各項具體措施與建議。
二、工程實施階段的咨詢成果包括:就評估報告中提出的列車最高運行速度、隧道結(jié)構(gòu)方案、與滬杭客專并行段方案等優(yōu)化建議,進行一步提供了細化實施方案,有效控制的了投資費用。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、進一步分析了不同斷面形式的隧道施工的投資控制要點。評估認為,須結(jié)合工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境等進一步深化優(yōu)化隧道內(nèi)部結(jié)構(gòu)等。在實施階段,通過分析隧道所在區(qū)間,不同區(qū)間分別采用明挖段和盾構(gòu)段,從而有效縮短工期以達到降低施工成本的效果。
2、涉鐵專項費用分析。評估報告中在滬杭客專并行段方案中提出,須結(jié)合水文地質(zhì)條件、滬杭客專運行情況等進一步深化優(yōu)化防護措施方案。在實施階段,就優(yōu)化防護措施方案中產(chǎn)生的涉鐵專項費用進行了詳細分析。涉鐵專項費用,屬于新的費用科目范疇。在以往類似項目中均沒有這類科目費用,故工可及概算階段均沒有相關(guān)科目費用列項。工程開工后根據(jù)實際工程情況才預(yù)見到該費用,而且費用涉及行業(yè)范圍廣、專業(yè)性強、金額大、管理協(xié)調(diào)難度大。管控涉鐵費用,需要探尋新的費用分析測算方法。
結(jié)合鐵路各相關(guān)政策及收費標(biāo)準(zhǔn)、市場行情、其他相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)、實際投入成本計算等多種方法進行了大量測算。經(jīng)上海市發(fā)展和改革委員會批文確認,其涉鐵費用批復(fù)金額為36274.03萬元(比預(yù)估費用減少32148萬元)。該項目是為上海第一條市域鐵路,咨詢探索所形成的成果,成為行業(yè)計價的新模式。
3、有關(guān)超深地下連續(xù)墻接頭的設(shè)計優(yōu)化經(jīng)濟分析。評估報告在隧道結(jié)構(gòu)方案中提出,須優(yōu)化地基加固等工程方案。在實施階段,位于華涇站的超深(107米)基坑在上海的深基坑建設(shè)中沒有經(jīng)驗數(shù)據(jù)可循,我們從投資控制角度對65m地下連續(xù)墻接頭形式進行價值工程分析,優(yōu)化方案由套銑接頭變更為H型鋼接頭,節(jié)約了投資、縮短了工期,該方案有推廣應(yīng)用價值。
獲獎人員:
嚴(yán)曉峰、周鶴群、曲海鋒、孫鸞英、周文英、曾山
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