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內(nèi)容提要：

虹橋商務(wù)區(qū)地處長三角地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)中心，作為國際開放樞紐、國際化中央商務(wù)區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺(tái)，承載著引領(lǐng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和上海打造卓越的全球城市的核心功能。按照國家戰(zhàn)略和上海市委、市政府的決策部署，充分對接《上海市虹橋主城片區(qū)單元規(guī)劃》，受虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)委托編制《虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，服務(wù)國家戰(zhàn)略，對標(biāo)國際一流，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)行管理的全過程角度，打造“虹橋標(biāo)準(zhǔn)”。

在編制過程中，總結(jié)了商務(wù)區(qū)原核心區(qū)和各片區(qū)開發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒紐約、倫敦、東京等國際大都市和雄安新區(qū)、北京通州副中心、廣東肇慶新區(qū)等的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)；聽取市規(guī)資局、住建委、交通委、發(fā)改委等部門和閔行、長寧、青浦、嘉定四區(qū)的意見，多次組織專家研討，數(shù)次向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；在《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)新的指示，對《導(dǎo)則》進(jìn)行優(yōu)化提升并再次聽取各方意見；2019年9月在網(wǎng)上公示后進(jìn)一步優(yōu)化形成最終稿。2020年3月，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)和市規(guī)劃資源局以滬虹商管〔2020〕25號文發(fā)布《虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（試行）》。

成果特點(diǎn)：

《導(dǎo)則》主要依據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《上海市城市總體規(guī)劃（2017-035年）》、《單元規(guī)劃》以及國家和上海市相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，結(jié)合虹橋商務(wù)區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際進(jìn)行編制?！秾?dǎo)則》作為指導(dǎo)商務(wù)區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行的綱領(lǐng)性文件，向上承接《單元規(guī)劃》，向下指導(dǎo)專項(xiàng)導(dǎo)則編制，確保在虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行中統(tǒng)一設(shè)計(jì)和管理理念，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、風(fēng)格協(xié)調(diào)一致、管理精細(xì)有序，確保商務(wù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程達(dá)到《單元規(guī)劃》要求。《導(dǎo)則》最終將形成“1+N”的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)體系，1為本《導(dǎo)則》，N為視情增加的專項(xiàng)導(dǎo)則。

作為首個(gè)綜合性、跨行政區(qū)的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，《導(dǎo)則》遵循國際一流、綠色低碳、智慧互聯(lián)、以人為本、問題導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，以滿足人的全面需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持用世界眼光，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平；堅(jiān)持面向長遠(yuǎn)，彰顯虹橋特色，提升區(qū)域整體品質(zhì)，凸顯低碳、智慧特色，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃和多方協(xié)作，形成統(tǒng)一的“虹橋標(biāo)準(zhǔn)”，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行全過程的角度創(chuàng)新提出“產(chǎn)城融合的國際城區(qū)，聯(lián)通世界的開放樞紐，對標(biāo)一流的生態(tài)環(huán)境，集約低碳的市政設(shè)施，品質(zhì)高尚的美麗街區(qū)，智能互聯(lián)的智慧虹橋”等六大核心板塊，從26個(gè)大類43個(gè)小類提出了規(guī)劃、建設(shè)和管理的目標(biāo)、策略和要點(diǎn)，以“虹橋標(biāo)準(zhǔn)”為傳承紐帶，提升區(qū)域整體品質(zhì)，助力上海城市副中心邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。

隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，課題組持續(xù)優(yōu)化提升“虹橋標(biāo)準(zhǔn)”，站在新的發(fā)展定位上，提出更加強(qiáng)調(diào)高點(diǎn)定位、國際對標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)綜合統(tǒng)籌、協(xié)作互利，更加強(qiáng)調(diào)開放共享、以人為本，更加強(qiáng)調(diào)景觀形象、品質(zhì)提升，更加強(qiáng)調(diào)建管并重、全程管控，助力商務(wù)區(qū)當(dāng)好服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的排頭兵、辦好“進(jìn)博會(huì)”的主力軍和國際一流營商環(huán)境的踐行者。

2019年9月《導(dǎo)則》公示后，課題組進(jìn)一步優(yōu)化形成最終稿。2020年3月，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)和市規(guī)劃資源局聯(lián)合發(fā)布《虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，同月，管委會(huì)組織宣講會(huì)，課題組向四區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人士等百余人進(jìn)行了講解宣貫。目前，虹橋機(jī)場東片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、多個(gè)公共建筑項(xiàng)目等已執(zhí)行《導(dǎo)則》的相關(guān)要求。在編制過程中和發(fā)布后，長三角多個(gè)城市、示范區(qū)執(zhí)委會(huì)向管委會(huì)和我公司進(jìn)行咨詢，希望借鑒、復(fù)制《虹橋?qū)t》編制經(jīng)驗(yàn)，制定當(dāng)?shù)?、以及長三角一體化示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，整體提升區(qū)域品質(zhì)。

獲獎(jiǎng)人員：

鄒健、周鶴群、池彥琪、張劼怡、王穎、王靜、周諒量