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內(nèi)容提要 ：

十八大報告提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。十八屆 三中全會《決定》強調(diào)，建設(shè)國家創(chuàng)新體系，完善政府對基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的支持機制。習(xí)近平總書記對上海的要求是:要牢牢把握科技進步大方向，瞄準世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域有大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破;要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢， 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上;要牢牢把握集聚人 才大舉措，加強科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)運用和保護機制，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。2015 年，中共上海市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》指出，加快建設(shè)張江綜合 性國家科學(xué)中心和若干重大創(chuàng)新功能型平臺。

建設(shè)國家科學(xué)中心既是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要一環(huán)，也是建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的核心任務(wù)。根據(jù)國家相關(guān)要求以及上海建設(shè)科創(chuàng)中心的實際需要，受上海市發(fā)展和改革委員會委托，我公司開展了上海建設(shè)國家科學(xué)中心系列專題研究，提出了上海建設(shè)國家科學(xué)中心的總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和功能布局，并研究探索新機制，為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)制定藍圖。

成果特點：

1、形成上海建設(shè)國家科學(xué)中心的新理念、新思路、新內(nèi)涵

一是對標具有全球影響力。用全球視野思考問題、參與國際競爭，既要在 尊重科技創(chuàng)新和科學(xué)研究規(guī)律的基礎(chǔ)上，吸收借鑒國際上的成功經(jīng)驗，也要走出一條符合國情和上海實際的路子，從而不斷提升國際影響力和競爭力。二是聚焦科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。支持面向未來發(fā)展的動力，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，把科技創(chuàng)新放在突出位置，向創(chuàng)新要活力、要動力、要效益。三是體現(xiàn)出中心城市的優(yōu)勢和功能。要成為中心，一定要有帶動作用、輻射作用，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。研究站在國家發(fā)展全局的高度謀劃上海建設(shè)國家科學(xué)中心的具體實施。

2、謀劃重大創(chuàng)新舉措，夯實科技基礎(chǔ)，打造發(fā)展新動能

國家科學(xué)中心建設(shè)的抓手是重大創(chuàng)新舉措。研究以“推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，提出了主要任務(wù)和功能布局等方案建議，謀劃選擇一批重大創(chuàng)新工程和項目，項目特點主要為:1）具有國際影響力、競爭力，符合科技進步大方向和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢;2）服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是國家急需、核心利益所在、打破國際壟斷;3）上海有基礎(chǔ)、有能力、形成合力實現(xiàn)突破。在發(fā)展重點上，聚焦上海張江地區(qū)為核心承載區(qū)，提出布局世界級大科學(xué)設(shè)施集群、國家實驗室等重點任務(wù)。

3、探索激活市場主體的創(chuàng)新動力，突破體制機制的瓶頸

國家科學(xué)中心建設(shè)的關(guān)鍵是解決體制機制問題。針對抑制科技創(chuàng)新和阻斷創(chuàng)新鏈的問題和瓶頸，列出突破點，提出破解體制機制障礙的7項改革舉措，探索與大膽嘗試理事會與基金會的組織架構(gòu)及多學(xué)科交叉前沿研究的組織實 施框架監(jiān)管模式，從體制機制上研究最大限度釋放市場配置資源的決定性作用，充分激活市場主體的創(chuàng)新動力，全面激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。

獲獎人員：

戴建敏、王融融、馬念君 、孫 蔚、彭 元