作為上海國資領(lǐng)域唯一綜合性專業(yè)智庫，上咨集團(tuán)持續(xù)貢獻(xiàn)智慧力量，擔(dān)當(dāng)本市疫后加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動的“生力軍”，以一份份獨具匠心、務(wù)實可靠的咨詢解決方案，助力各級政府以超常規(guī)的思路和行動，把失去的時間搶回來，把疫情造成的損失補(bǔ)回來。上咨公眾號將分五期，陸續(xù)推出十個專題政策解讀，以饗讀者。

本期專題為：“專題七　重點地區(qū)開發(fā)領(lǐng)域”和“專題八　數(shù)字化場景領(lǐng)域”。

專題七　重點地區(qū)開發(fā)領(lǐng)域

【政策內(nèi)容】“50條”圍繞全力發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用提出了九條具體政策。通過推動城市更新、加速在建項目復(fù)工和新項目開工、聚焦重點區(qū)域、優(yōu)化審批改革、鼓勵民間資本參與重大項目等一系列政策措施，推進(jìn)本市固定資產(chǎn)投資快速、有效、高質(zhì)量地發(fā)展。

【政策解讀】抓緊推進(jìn)重大項目上馬、加速區(qū)域開發(fā)建設(shè)，對提振經(jīng)濟(jì)信心具有重要意義，同時對投資主體及建設(shè)單位統(tǒng)籌把握投資效益、工程質(zhì)量及運營效率，創(chuàng)新拓寬投融資渠道提出了諸多挑戰(zhàn)。特別是重點地區(qū)開發(fā)項目，涉及周期長、主體多、投資大、領(lǐng)域?qū)挘侨绱?，亟需綜合性、跨階段、一體化的專業(yè)全過程咨詢服務(wù)支持。

【上咨實踐】上咨集團(tuán)長期深耕固定資產(chǎn)投資全生命周期管理服務(wù)，覆蓋總體規(guī)劃、平臺搭建、資金平衡、建設(shè)過程管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、運營策劃等多個環(huán)節(jié)，綜合性多元化服務(wù)及系統(tǒng)性問題一站式整合能力突出，為本市多個重點地區(qū)開發(fā)提供多元復(fù)合解決方案。近年來，上咨集團(tuán)創(chuàng)新全過程工程咨詢服務(wù)模式，打造了上海城市規(guī)劃展示館、三林楔形綠地“城中村”改造、科創(chuàng)投銅仁路辦公樓等政府及國企重大投資項目全過程咨詢實踐優(yōu)秀范例。

上海城市規(guī)劃展示館展陳更新項目全過程咨詢服務(wù)

專題八　數(shù)字化場景領(lǐng)域

【政策內(nèi)容】“50條”提出全力推動在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障在建項目連續(xù)施工。加大新開工項目協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化政府投資項目審批程序，符合條件的實行格式化審批、簡化審批流程、分期審批及供地等措施，促進(jìn)新項目開工建設(shè)。積極采取容缺后補(bǔ)等方式，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。

【政策解讀】政府投資項目主要投向關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域，在社會投資和資源配置中起重要宏觀導(dǎo)向作用。在當(dāng)前疫情帶來短期經(jīng)濟(jì)沖擊、社會投資不足時， 政府投資項目作為促投資、穩(wěn)增長的“牛鼻子”，是經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和重振的重要支撐。借助數(shù)字化技術(shù)手段賦能，可以有效加強(qiáng)多部門之間在線協(xié)同管理，實現(xiàn)按規(guī)范程序“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，加快推進(jìn)項目審批和資金撥付。

【上咨實踐】上咨集團(tuán)長期服務(wù)于市、區(qū)兩級政府，依托公司深耕政府投資和各類專項資金項目管理積累，在創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字化場景賦能政府投資高質(zhì)量管理實踐中率先邁出步伐。通過搭建政府專項資金管理平臺，實現(xiàn)了上咨在專項資金項目評審的全流程線上流轉(zhuǎn)、全過程監(jiān)督管控、全生命周期科學(xué)高效。創(chuàng)新開發(fā)的政府投資項目全過程管理平臺，為加快重大項目審批進(jìn)度，提高資金支持效率提供了可靠保障。

上海市教委學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)管理平臺建設(shè)