能源是人類文明進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。“十四五”時(shí)期，國內(nèi)外能源發(fā)展形勢(shì)日趨復(fù)雜。從國外看，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球應(yīng)對(duì)氣候變化呈現(xiàn)新局面，在全球推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化等因素共同作用下，世界能源清潔低碳發(fā)展大勢(shì)已成，推動(dòng)世界更快進(jìn)入低碳化、智能化的能源體系和發(fā)展模式。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，推動(dòng)能源發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對(duì)我國能源發(fā)展提出了更高要求。上海市已經(jīng)明確建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的重點(diǎn)任務(wù)，城市對(duì)能源的需求持續(xù)增長。建立與資源輸入型特大城市相適應(yīng)的安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，將助力上述城市發(fā)展任務(wù)的完成。

按照國家和市政府工作部署要求，《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為35項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之一，由上海市發(fā)改委組織編制，是指導(dǎo)我市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。研究編制工作從2019年開始啟動(dòng)，上咨集團(tuán)所屬上海市節(jié)能減排中心（以下簡稱“節(jié)能減排中心”）承擔(dān)了規(guī)劃前期思路研究工作，并全程深度參與《規(guī)劃》編制。

自《規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)以來，節(jié)能減排中心集合優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源、精干人力資源、嚴(yán)格工作策劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)研究工作。為了確保數(shù)據(jù)詳實(shí)、規(guī)劃專業(yè)，工作小組主動(dòng)對(duì)接各有關(guān)能源企業(yè)和相關(guān)專家，組織多次研討會(huì)，調(diào)研收集相關(guān)情況和數(shù)據(jù)。在開展充分調(diào)研后，全面對(duì)標(biāo)國際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，采用大數(shù)據(jù)尋找本市能源發(fā)展最佳“標(biāo)桿”。同步采用“自上而下”、“自下而上”等多種方法，基于宏觀、微觀參數(shù)運(yùn)用預(yù)測(cè)模型進(jìn)行多情景分析，定量預(yù)測(cè)“十四五”及中長期本市能源消費(fèi)負(fù)荷，提出上海“十四五”能源利用總體思路、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。此后，節(jié)能減排中心配合市發(fā)改委針對(duì)規(guī)劃開展了數(shù)輪專家評(píng)審、溝通銜接、集中匯報(bào)和修訂完善工作，為規(guī)劃的最終發(fā)布做了重要支撐。

當(dāng)前，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，已進(jìn)入新的發(fā)展階段。“清潔、低碳、安全、高效”作為現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵，是推動(dòng)我國能源高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。下一階段，上咨集團(tuán)將以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)國家及本市重大能源發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)為建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代能源體系作出更多的貢獻(xiàn)。

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