一、背景介紹

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民安全健康生活的重要保障。隨著近幾年來垃圾分類的大力推行，垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置的全過程管理體系正在逐漸形成并完善，同時(shí)各城市也在加大力度建設(shè)垃圾的分類設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、處理設(shè)施以及相應(yīng)的監(jiān)管體系。其中，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站屬于轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，用于將干、濕垃圾分別壓縮后裝車，由轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)至就近的垃圾處理廠處理，是實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化過程中關(guān)鍵的一環(huán)。推進(jìn)區(qū)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，將提高生活垃圾收集規(guī)?；?、集約化水平，也是日后將大力建設(shè)的一類工程項(xiàng)目。

二、重點(diǎn)關(guān)注

本文從工程咨詢單位的角度，以2019年上海市新建的某垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程為例，對(duì)在項(xiàng)目可行性評(píng)估過程中著重關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，并綜合固廢處理、環(huán)境管理、環(huán)境工程和概預(yù)算等方面的專家意見，總結(jié)了此類項(xiàng)目共通的四大關(guān)注點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

（一）建設(shè)需求

在描述建設(shè)需求之前，首先要對(duì)項(xiàng)目背景進(jìn)行調(diào)研，提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性。背景調(diào)研一般可以從兩個(gè)方面考慮，一是直接導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)需求的現(xiàn)狀問題，二是鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)支持政策。

以本文分析的案例為例，2007年5月底暴發(fā)太湖水危機(jī)，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)狀存在的問題是，該區(qū)人口數(shù)量以及相應(yīng)的垃圾產(chǎn)量逐年增加，而現(xiàn)僅配備小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，硬件設(shè)施的中轉(zhuǎn)能力低，為保證垃圾“日產(chǎn)日清”只能超負(fù)荷運(yùn)行。且收集車輛基本為小型車，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，運(yùn)輸效率低下，散裝作業(yè)條件較差，對(duì)周邊環(huán)境影響較大，導(dǎo)致垃圾在收集和運(yùn)輸過程中的“拋、灑、滴、漏”等現(xiàn)象對(duì)大氣及水體產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)重影響淀山湖水質(zhì)，從而影響整個(gè)太湖流域水環(huán)境的安全。因此，在問題分析的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地產(chǎn)生項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)需求，即在該地區(qū)建設(shè)能夠與機(jī)械化收集系統(tǒng)接口的大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將有利于進(jìn)一步完善該地區(qū)生活垃圾集運(yùn)化系統(tǒng)，優(yōu)化集疏運(yùn)體系，有利于改善該區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)條件，有利于促進(jìn)區(qū)域環(huán)境和城市面貌提升、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展具有積極意義。

從背景分析可知，項(xiàng)目的建設(shè)需求可以分為兩個(gè)層次，即為什么需要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，以及為什么要建設(shè)大中型規(guī)模。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站可以實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備配置水平，保證垃圾“日產(chǎn)日清”；強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生社化服功能，避免轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的二次污染；創(chuàng)造清潔、衛(wèi)生、監(jiān)控、安全的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提升市民生活質(zhì)量和城市形象。在此基礎(chǔ)上分析得出，建設(shè)大中型規(guī)模的垃圾中轉(zhuǎn)站主要有三點(diǎn)理由：一是現(xiàn)有小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套運(yùn)輸車輛為中型車輛，收集車基本為小型車，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境影響大、運(yùn)輸效率低下、對(duì)城市交通壓力較大；二是小型轉(zhuǎn)運(yùn)站無法滿足3噸級(jí)以上收集車的卸料作業(yè)，無法實(shí)現(xiàn)垃圾機(jī)械化收集，嚴(yán)重制約了收集系統(tǒng)的提檔升級(jí)；三是集中建設(shè)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站有利于垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的集約化管理，其效果等同于建設(shè)多個(gè)小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，但是建設(shè)過多的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)附近居民可能會(huì)造成負(fù)面的社會(huì)影響。因此，建設(shè)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是本項(xiàng)目的最佳需求，也是未來的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）建設(shè)規(guī)模

建設(shè)需求明確了項(xiàng)目的功能定位，而從項(xiàng)目的服務(wù)范圍可以合理預(yù)測(cè)出建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象是某區(qū)三鎮(zhèn)的居民城市生活垃圾，主要包括居民家庭垃圾、商業(yè)垃圾、事業(yè)垃圾和菜場(chǎng)垃圾等。向環(huán)衛(wèi)部門調(diào)研三鎮(zhèn)居民近三到五年的生活垃圾產(chǎn)量得出，生活垃圾產(chǎn)量逐年增加，且增速越來越快，最近一年的增長(zhǎng)達(dá)到23%，且一年中的垃圾產(chǎn)量呈現(xiàn)出季節(jié)波動(dòng)性。因此轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到服務(wù)區(qū)域未來幾年的垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)情況，并綜合城市區(qū)域特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種變化因素。此外，還應(yīng)考慮垃圾排放具有季節(jié)波動(dòng)性，除了考慮平均值，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高峰時(shí)期的值，設(shè)計(jì)容量應(yīng)以能滿足峰值為基礎(chǔ)。因此，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模可按下式計(jì)算：

QD=k×QC

式中：

QD：轉(zhuǎn)運(yùn)站工程規(guī)模，t/d

k：高峰期垃圾產(chǎn)量波動(dòng)系數(shù)

QC：服務(wù)區(qū)垃圾日均產(chǎn)量（年平均值）

根據(jù)《上海市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2035）》，上海市人均垃圾量常住人口和服務(wù)人口均按1.0kg/d·人計(jì)。根據(jù)《某區(qū)某鎮(zhèn)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃（2017-2035）》，該區(qū)的規(guī)劃人口為：常住人口21萬人，服務(wù)人口9萬人。根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)人口，預(yù)測(cè)垃圾產(chǎn)量為300t/d，高峰期波動(dòng)系數(shù)按1.3計(jì)，轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模為390t/d，取400t/d。由此，本文案例中的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模定為400t/d。

（三）選址

為垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選擇合適的建設(shè)場(chǎng)址是非常關(guān)鍵的前期工作。在選址上應(yīng)綜合考慮四點(diǎn)因素：首先應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的要求，并在可行性研究之前具備選址意見書和用地預(yù)審的批復(fù)文件。其次應(yīng)綜合考慮服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人口、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、轉(zhuǎn)運(yùn)模式、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素的影響。因此需要調(diào)研服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾處理廠的位置和處理能力，來考慮新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站如何分配運(yùn)送的垃圾量。例如在本文的案例中，擬新建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾主要運(yùn)往該區(qū)綜合處理廠處理和上海天馬生活垃圾末端處置綜合利用中心工程處理。其中，該區(qū)綜合處理廠目前正在改造，且處理規(guī)模僅為500t/d，主要處理金米垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)送的垃圾；上海天馬生活垃圾末端處置綜合利用中心的日焚燒處理垃圾2000t，因此轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)盡量設(shè)置在天馬綜合處置中心附近3km范圍內(nèi)，建成后的垃圾將全部運(yùn)往天馬綜合處置中心處理。第三是考慮基地周邊交通和市政配套設(shè)施情況，應(yīng)設(shè)在交通便利、靠近主干道、易安排清運(yùn)線路的地方，且滿足垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)轉(zhuǎn)的供電、供水和排水等條件。最后是考慮敏感目標(biāo)，即周邊居民，應(yīng)盡量避免在人流密集的住宅區(qū)附近建設(shè)。

（四）主體工藝設(shè)計(jì)

主體工藝設(shè)計(jì)主要包括工藝技術(shù)和工藝布置方案。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的形式多種多樣，主要區(qū)別是轉(zhuǎn)運(yùn)工藝流程（卸料、裝箱、壓縮等環(huán)節(jié)）、主要設(shè)備配置及其工作原理和對(duì)垃圾的壓實(shí)效果（減容壓實(shí)程度）。按工藝設(shè)備工作原理不同，常用的中轉(zhuǎn)工藝分為水平壓縮方式和豎直壓縮方式。具體選擇哪種工藝方式，應(yīng)結(jié)合服務(wù)地區(qū)的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的特點(diǎn)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和適應(yīng)性四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)比較。

因此，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)優(yōu)先考慮采用垂直壓縮裝箱工藝，有利于實(shí)現(xiàn)垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、節(jié)約土地、能耗和維修成本，有效控制環(huán)境污染。此外，由于市區(qū)內(nèi)已建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以豎直壓縮裝箱工藝為主，采用同樣的工藝，相應(yīng)運(yùn)輸設(shè)備具有互換性，便于運(yùn)營(yíng)過程中的協(xié)調(diào)管理。

關(guān)于工藝布置方案的選擇，國(guó)內(nèi)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站布置方案主要可分為以下三種：（1）“高進(jìn)平出”工藝布置。收集車爬坡卸料，箱體地上轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)運(yùn)車出入口與地面平齊。該方案需修筑較長(zhǎng)收集車坡道和較高站房，收集車爬坡后在二層卸料，垃圾壓縮裝箱、轉(zhuǎn)運(yùn)在一層大廳完成。（2）“平進(jìn)低出”工藝布置。收集車地面卸料，垃圾壓縮裝箱、轉(zhuǎn)運(yùn)車牽箱在地下一層完成，修筑地面至地下一層坡道，供轉(zhuǎn)運(yùn)車出入。（3）“平進(jìn)平出”工藝布置。收集車地面卸料、箱體地下提升方案，該方案不需修筑收集卸料坡道，收集車在一層卸料，垃圾壓縮裝箱在地下一層完成，箱體通過翻轉(zhuǎn)提升，完成與轉(zhuǎn)運(yùn)車對(duì)接。

“高進(jìn)平出”方案需要在地面修建較長(zhǎng)的坡道，從土地集約利用的角度考慮，不推薦采用。在選擇“平進(jìn)低出”和“平進(jìn)平出”方案的時(shí)候，需考慮新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站與附近其他已建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站能實(shí)現(xiàn)設(shè)備良好的互換性，便于車輛調(diào)度及后期運(yùn)營(yíng)管理。本文案例中采用的是“平進(jìn)低出”工藝布置，因?yàn)槿暨x擇“平進(jìn)平出”工藝布置，需要增加箱體升降結(jié)構(gòu)，而擬建基地附近的兩個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均無箱體升降裝置。此外，選擇“平進(jìn)低出”方案還有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車通過連接地面至負(fù)一層的坡道駛離中轉(zhuǎn)站，更加具有隱蔽性，對(duì)附近的敏感目標(biāo)發(fā)現(xiàn)從而產(chǎn)生不適影響的概率更小，有利于創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

綜上所述，建設(shè)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是目前的發(fā)展趨勢(shì)，在規(guī)劃建設(shè)前期，要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的實(shí)質(zhì)性問題和發(fā)展需求，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃等政策文件，確定合理的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)用地。在工藝設(shè)計(jì)方面，先通過方案比選確定主體工藝設(shè)計(jì)的工藝技術(shù)方案和工藝布置方案，對(duì)擬新建的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站推薦采用垂直壓縮裝箱工藝。在工藝布置方案的選擇上，要因地制宜并從土地集約利用和創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度考慮選擇適合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的方案。